Przedstawiamy projekt zarządzenia

Przedstawiamy projekt zarządzenia Prezydenta Olsztyna uruchamiającego proces konsultacji społecznych poświęconych IV edycji Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego. Jest to projekt zawierający zasady, których będziemy przestrzegać, by jak najlepiej przeprowadzić procedurę wyłonienia najbardziej potrzebnych naszym mieszkańcom zadań do realizacji oraz by zachęcić do udziału w dyskusjach i decyzjach, jak największą liczbę mieszkańców Olszyna.

Za nami już trzy udane edycje Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego. Z każdą kolejną edycją staraliśmy się ułatwiać Mieszkańcom Olsztyna udział w Olsztyńskim Budżecie Obywatelskim i powiększać udział społeczny. Dzięki raportom ewaluacyjnym dowiadywaliśmy się, jakie działania czy rozwiązania były najlepsze a jakie wymagały korekt. Dominującą we wszystkich rozmowach była opinia, że w zasadzie dotychczasowe działania były dobrze opisane i wymagają tylko nielicznych zmian, które staraliśmy się w proponowanym projekcie umieścić.

• Odbyte liczne spotkania z przedstawicielami rad osiedlowych pozwoliły wypracować nową formę wniosku – wniosku zintegrowanego, zamiast wniosku ogólnomiejskiego. Wniosek zintegrowany stwarza możliwość współpracy pomiędzy mieszkańcami osiedli sąsiadujących ze sobą, wzmacnia proces deliberacji - wspólnego omawiania potrzeb i kierunków rozwoju olsztyńskich osiedli. Ponadto pozwala na realizację nieco większych przedsięwzięć zarówno w sferze inwestycyjnej, jak i społecznej. Proponujemy realizację 4 takich projektów, każdy o wartości 300 tys. zł.
• W projekcie na 2017 rok limit finansowy wniosków osiedlowych pozostaje na poziomie zeszłorocznym i wynosi 110 tysięcy zł.
• W tej edycji OBO proponujemy zaproszenie do czynnej współpracy przedstawicieli wszystkich, działających w Olsztynie rad osiedli powołując Radę Partycypacyjną. Rada Partycypacyjna oprócz wzmocnienia realizacji OBO ma nadzorować realizację wszystkich zwycięskich projektów przy współpracy z wnioskodawcami. Członkowie Rady będą wspomagać działania budżetu na swoich osiedlach, wzmacniać rolę OBO w budowaniu wspólnej lokalnej społeczności. Członkowie Rady Partycypacyjnej będą swoistymi ambasadorami tej idei w swoich osiedlowych społecznościach. Działalność Rady Partycypacyjnej proponuje się rozszerzyć w czasie aż do zakończenia realizacji wnioskowanych projektów, czyli do 31 grudnia 2017 roku.
• W związku z tym, że wypracowane dotychczas zasady pozwalały na zachowanie równowagi przedstawicielskiej w Zespole Koordynującym (i w całym procesie) proponujemy utrzymanie tego gremium, w zwiększonej nieco reprezentatywności, co pozwoli na płynną realizacje tegorocznych konsultacji.
• W tej edycji chcemy położyć nacisk na weryfikację wniosków i dialog  z wnioskodawcami. Dlatego w procesie weryfikacji będą uczestniczyć członkowie Zespołu Koordynującego oraz co jest nowością - Rada Partycypacyjna i wnioskodawcy. Taki sposób procedowania rozszerza możliwości dialogu i dodatkowo uzasadnia proponowane projekty.
• Zaproponowane zmiany skutkują zmianą limitu wartości całego budżetu i powiększają go do poziomu 3 730 000 zł.
• Harmonogram będący załącznikiem do zarządzenia uwzględnia dotychczasowe doświadczenia w jego realizacji oraz bierze pod uwagę np. termin zakończenia roku szkolnego, okres wakacji czy dni wolnych. Ponadto wpisuje się w zapoczątkowaną na Wybrzeżu ideę skorelowania terminów glosowania, co pozwoli na efekt wzmocnienia i może także zachęcająco wpłynąć na decyzje olsztyniaków o udziale w budżecie.
• Projekt nie zawiera zmian w rozszerzaniu czy ograniczaniu możliwości składania wniosków czy głosowania.
• Projekt nie zawiera zmian w sposobie głosowania.
• Do rozważenia pozostaje propozycja ewentualnego zagospodarowania środków finansowych, które nie zostaną przeznaczone na projekty z głosowania. Przykład: Na osiedlu Zielona Górka mieszkańcy złożyli tylko dwa projekty, z czego jeden nie przeszedł weryfikacji formalno-merytorycznej. Do głosowania skierowano jeden wniosek, który opiewał na kwotę około 40 tys. zł. Wniosek kilkoma głosami przeszedł. Pozostała kwota z limitu 110 tys. zł powróciła do puli budżetu miasta, co spowodowało uczucie niesprawiedliwości wśród mieszkańców tego osiedla. W związku z tym proponujemy, by ewentualne kwoty, których nie obejmą zwycięskie projekty pozostały w dyspozycji danej rady osiedla.

Na wnioski i spostrzeżenia czekamy pod adresem obo@olsztyn.eu, do 20 kwietnia 2016 r.

Do pobrania:

• projekt zarządzenia